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鄭集鎮(zhèn)向陽社區(qū)位于天長(zhǎng)市鄭集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心，轄區(qū)總面積10平方公里，轄33個(gè)居民組、人口5365人，耕地面積8000多畝，以種植業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為主。社區(qū)“兩委”現(xiàn)有11人，黨總支現(xiàn)有黨員90人，下設(shè)2個(gè)支部、4個(gè)黨小組。2014年度被評(píng)為省級(jí)“美好鄉(xiāng)村”重點(diǎn)示范村。2018年，作為全市16個(gè)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)村之一，率先開展社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)，以黨建引領(lǐng)、多方參與、協(xié)商共治的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制成效，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立協(xié)商治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)商委員會(huì)在社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)下開展議事工作，書記擔(dān)任協(xié)商委員會(huì)主任，33個(gè)居民小組連片劃分成四個(gè)協(xié)商委員會(huì)小組，組長(zhǎng)由黨員擔(dān)任。協(xié)商委員會(huì)小組自成立以來，四位黨員組長(zhǎng)堅(jiān)持“將黨建協(xié)商會(huì)議開在田間地頭”的思想，長(zhǎng)期深入所轄居民小組，一方面可以將“黨建引領(lǐng) 協(xié)商共治”相關(guān)理論和政策宣傳至群眾耳中，二來可以第一時(shí)間了解群眾的矛盾，讓群眾了解協(xié)商政策，熟知協(xié)商流程。今年元旦，轄區(qū)信訪老戶胡某在了解了社區(qū)“黨建引領(lǐng) 協(xié)商共治”的相關(guān)方針政策后，主動(dòng)通過協(xié)商流程，將自家的廢棄老房申請(qǐng)了拆遷。讓“信訪戶”變“信任戶”，讓“困難戶”在鄉(xiāng)村振興中“一個(gè)不掉隊(duì)”。

二是夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。設(shè)立向陽社區(qū)協(xié)商議事廳，協(xié)商議事微信群，下設(shè)的協(xié)商組織議事場(chǎng)所在居民組。設(shè)立社區(qū)治理專欄，專欄里設(shè)有回音壁，對(duì)于群眾的訴求做到事事有回音，件件有落實(shí)，設(shè)立紅黑榜，表揚(yáng)先進(jìn)、鼓勵(lì)落后，目的是利用輿論力量促進(jìn)自治和德治相結(jié)合。2020年秋，社區(qū)承包大戶林某，在明知秸稈禁燒的相關(guān)政策前提下，依然將自己收割后的承包地點(diǎn)燃焚燒造成大氣污染。社區(qū)協(xié)商委員會(huì)立即召開議事會(huì)，對(duì)林某給予相關(guān)處罰的同時(shí)，并將其行為張貼于社區(qū)公開欄的“紅黑榜”，以此引以為戒，警示群眾。

三是落實(shí)“一抓雙促”。協(xié)商治理緊緊圍繞“黨建+信訪”課題，不斷促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)扶貧監(jiān)測(cè)對(duì)象董某家的入戶道路年久失修，本人年事已高其獨(dú)子也年齡尚小，每逢雨雪天氣董某山一家就難以出行。為其父子倆修建一條“回家路”成為了社區(qū)兩委的“心頭事”。因修建道路會(huì)影響到周邊居民的菜園等土地，經(jīng)社區(qū)協(xié)商委員會(huì)協(xié)商，形成統(tǒng)一補(bǔ)償意見，最終此項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工程得以順利開工。社區(qū)所轄崇前與崇后隊(duì)，是社區(qū)的“糧倉”，更是務(wù)農(nóng)群眾的“錢袋”，沃野千里一望無際。由于其隊(duì)組內(nèi)下埋灌溉涵管淤泥堵塞，而涵管更換過程中會(huì)影響到組內(nèi)居民的出行。經(jīng)社區(qū)協(xié)商委員會(huì)與相關(guān)群眾的協(xié)商，最終形成修建一條簡(jiǎn)易便道供受影響的群眾出行的方案，涵管更換這一鄉(xiāng)村振興工程最終得以順利開工。

鄭集鎮(zhèn)積極探索適合基層實(shí)際協(xié)商治理的新路子，以黨建引領(lǐng)自治，實(shí)行法治，弘揚(yáng)德治，做到有事好商量，眾人的事眾人商量，更好地凝聚共識(shí)，讓群眾有更多的安全感、獲得感和幸福感。

（來源：鄭集鎮(zhèn) 董兆福 崇昕鑫）