天長市廣陵街道辦事處2022年度法治政府建設工作報告及2023年工作安排

2022年，在市委、市政府的堅強領導下，在市依法治市辦正確指導下，天長市廣陵街道辦事處法治政府建設工作始終堅持以習近平法治思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央法治建設“一規劃兩綱要”及省、市法治建設“一規劃兩方案”，緊緊圍繞中央、省、滁州市、天長市法治政府建設各項部署，按照推進依法行政，創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展，現將有關工作情況報告如下：

(一)加強理論學習，強化責任意識，提高政治站位。

以黨工委理論學習中心組(擴大)形式深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想重要內容等相關法規知識，堅持理論聯系實際，運用新思想全面系統準確把握全面依法治市總體要求，結合廣陵街道實際，制定符合我街道實際的法治建設規劃。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入本街道發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

(二)完善依法行政制度體系

一是突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,按照法定要求和程序予以公布。

二是建立規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革和經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規規章和規范性文件。建立完善了規章和規范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規章和規范性文件定期清理,并將清理結果向社會公布。落實規范性文件有效期制度,對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規章和規范性文件清理工作長效機制。

(三)完善基層治理體系，強化社會綜合治理

不斷深化“平安廣陵”建設，扎實推進“平安街道”建設，完善“一村(社區)一輔警”配備，組織派出所、居村、聯合黨委成員單位開展“平安夜巡”活動。積極開展矛盾糾紛排查化解工作。我街道轄10個社區，3個行政村，轄區面積廣，人口多，各類社會矛盾糾紛頻出。對此，我街道按照上級要求開展1+5+N全力排查街道及各居村各類矛盾糾紛，努力構建矛盾糾紛多元化解體系，完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制，2022年度共依法排查化解各類矛盾糾紛352件，調解成功率100%，未發生因調解不及時而引發群體性上訪事件，有效維護了社會和諧穩定。

2022年度，廣陵街道共受理信訪案件43件，均得到有效化解。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序能夠得到合理合法的結果。全面推行“陽光信訪”。全面落實依法逐級走訪制度,強化屬地責任,積極引導群眾以理性合法的方式逐級表達訴求。完善及時就地解決群眾合理訴求機制,重視和規范初信初訪辦理,讓信訪問題在基層得到及時就地化解。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,對依法應當通過復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項及時引導群眾通過法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。依法處理信訪活動中的違法犯罪行為,依法規范信訪秩序。

(四)全面推行依法決策，完善依法行政機制

一是提高依法決策水平。嚴格依法依規決策，嚴把審核關，結合法律顧問意見加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。嚴格執行廣陵街道“三重一大”事項集體決策制度有關規定，對重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等事項必須由領導班子在黨政聯席會議上經集體研究討論后作出決定，在決策的過程始終堅持民主集中制，確保依法決策、科學決策、民主決策。二是建立健全法律顧問機制。街道及各居村法律顧問配備率100%，涉及重大決策、重要合同主動咨詢顧問律師的法律意見，實行依法決策、依法行政、依法管理。

(五)深化推行政務公開，穩步推進“互聯網+政務服務”

一是落實政務公開。進一步深化政務公開內容，加大政府信息公開力度，及時更新政府網站各類相關信息，并按時間節點在政府門戶網站公開事項標準目錄。二是推進“互聯網+政務服務”。全面普及“互聯網+”協同辦公平臺，推動線上線下業務融合。

(六)認真開展法治宣傳教育，構建平安和諧街道

組織開展疫情防控各類法治宣傳，開展反詐APP、反邪教、“雙提升”宣傳等活動，以形式多樣的宣傳手段廣泛開展法治宣傳，切實提高平安創建群眾知曉率。二季度以來，深入開展平安建設、掃黑除惡、禁毒、反邪教和反有組織犯罪等宣傳活動16場、派發各類宣傳資料1000余份。深化公共法律服務，全街道13個村(社區)建立了公共法律服務工作室，堅持實行駐村(社區)法律顧問每周接待群眾來訪法律咨詢值班制度，引導形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。

二、存在問題

一是“三項制度”落實不夠全面。二是基層行政執法人員業務水平還需進一步提高。三是街道行政執法體制有待進一步明確。

三、下一步工作計劃

(一)認真落實“三項制度”規定，切實做到依法行政

一是要加強組織領導，成立以街道主任為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所室為成員的領導小組，由組長、副組長全面領導，各站所室具體負責，進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他先進單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。

(二)進一步做好《中華人民共和國行政處罰法》學習宣傳

根據上級部門要求，全面做好《中華人民共和國行政處罰法》的學習宣傳貫徹，組織開展街道行政執法人員集中學習，進一步提高行政執法人員的法治觀念和行政執法水平。