金集鎮(zhèn)：“茉莉花調(diào)解”賦能基層治理新實(shí)踐

金集鎮(zhèn)地處皖蘇交界，因跨省區(qū)位特點(diǎn)及生產(chǎn)生活矛盾多發(fā)，基層治理面臨挑戰(zhàn)。近年來，該鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“茉莉花矛盾糾紛調(diào)解”品牌，依托世界名曲《鮮花調(diào)》發(fā)源地文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“文化浸潤(rùn)+多元共治”治理模式，實(shí)現(xiàn)98%以上矛盾村級(jí)化解，連續(xù)獲評(píng)市級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

一、文化賦能，打造特色調(diào)解品牌。以茉莉花文化為紐帶，建成茉莉花大道、廣場(chǎng)等文化地標(biāo)，組建《鮮花調(diào)》傳唱小班，開發(fā)“茉莉仙子”IP形象。創(chuàng)建“茉莉花調(diào)解工作室”，將“和合共生”理念融入調(diào)解實(shí)踐，形成“互尊互重、公平細(xì)致”的調(diào)解文化，實(shí)現(xiàn)"茉莉飄香處、和美互幫傳"的治理愿景。

二、三支隊(duì)伍構(gòu)建多元共治格局。文化引領(lǐng)隊(duì)：吸納鄉(xiāng)賢、黨員組建文藝宣傳隊(duì)，通過家風(fēng)家規(guī)展演、村規(guī)民約傳唱，從源頭預(yù)防矛盾。網(wǎng)格排查隊(duì)：發(fā)揮86個(gè)網(wǎng)格324名信息員“人熟地熟”優(yōu)勢(shì)，建立“日走訪+周調(diào)度”排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾早發(fā)現(xiàn)。專業(yè)調(diào)解隊(duì)：構(gòu)建“法律顧問+民輔警+鄉(xiāng)賢”的“4+N”調(diào)解體系，設(shè)立老支書調(diào)解室等特色平臺(tái)，形成多元解紛合力。

三、三清機(jī)制提升治理效能。閉環(huán)排查機(jī)制：建立“日?qǐng)?bào)告-周調(diào)度-旬研判-月匯總”四級(jí)排查體系，實(shí)施“清單+閉環(huán)”管理。分級(jí)化解機(jī)制：“當(dāng)日清”：網(wǎng)格長(zhǎng)即時(shí)處置小微矛盾，日結(jié)率超80%。“及時(shí)清”：村級(jí)調(diào)解室協(xié)同化解交叉事項(xiàng)。“書記清”：黨組織書記牽頭化解重大矛盾，吸附矛盾不出村。跟蹤回訪機(jī)制：建立“1+3”回訪制度(小事1次回訪，大事3次跟進(jìn))，確保矛盾徹底化解。

通過打造“茉莉花調(diào)解”品牌模式金集鎮(zhèn)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“三降三升”，矛盾糾紛總量同比下降42%，信訪量下降65%，訴訟案件下降38%;調(diào)解成功率提升至98.6%，群眾滿意度達(dá)97.2%，平安建設(shè)考核連續(xù)三年位列全市前列。2023年成功化解跨省土地糾紛等重大矛盾17起，形成可復(fù)制的“文化+治理”基層實(shí)踐樣本。