為破解社區(qū)治理模式單一、吸引力不足、資源短缺且利用不充分等問題，近年來，“社區(qū)合伙人”模式正成為基層治理的“新動(dòng)能”。安徽省天長市廣陵街道從共同目標(biāo)、共同需求入手，健全需求、資源、服務(wù)三項(xiàng)清單，以“社區(qū)合伙人”統(tǒng)籌解決基層治理難題，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，真正讓社區(qū)治理從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣絽f(xié)奏的“大合唱 ”。
物業(yè)合伙人：“管理僵局”到“信任共贏”的蛻變
“過去，小區(qū)因物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理混亂、物業(yè)費(fèi)收繳率低等問題，導(dǎo)致小區(qū)直供電改造無限期擱置，群眾反映強(qiáng)烈?，F(xiàn)在，物業(yè)‘一本賬’透明得像玻璃!”家住該市廣陵街道永福社區(qū)金園華庭小區(qū)業(yè)主謝學(xué)東，指著小區(qū)公告欄里的季度收支明細(xì)感嘆道。改變源于社區(qū)黨委牽頭，物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)與公證機(jī)構(gòu)組成“物業(yè)合伙人”機(jī)制。
在小區(qū)黨群服務(wù)站，小區(qū)黨支部書記正與物業(yè)經(jīng)理核對新季度的服務(wù)清單——“公共區(qū)域保潔每周至少打掃到2次，綠化帶補(bǔ)種計(jì)劃已通過業(yè)主投票……”汪永桃坦言，“新機(jī)制讓物業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)——以前收不上費(fèi)，只能降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在物業(yè)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、清清爽爽，物業(yè)公司專注提升服務(wù)質(zhì)量，投訴率下降了60%。”
這種轉(zhuǎn)變在老舊小區(qū)改造中尤為明顯。走進(jìn)正在施工的該市益民小區(qū)改造現(xiàn)場，腳手架旁醒目的警示標(biāo)識，正是物業(yè)合伙人響應(yīng)居民訴求的成果。“上次提建議沒幾天，物業(yè)就加裝了防撞條。”居民王大爺指著樓道口的防撞棉說道。如今，通過“居民點(diǎn)單—物業(yè)接單—社區(qū)督單”的閉環(huán)機(jī)制，正逐步解決“飛線充電”、物業(yè)收費(fèi)難、停車難以及樓道堆放雜物等痛點(diǎn)問題。
商企合伙人：“15分鐘生活圈”的“幸福補(bǔ)給站”
“剪發(fā)10元，低保戶、殘疾戶免費(fèi)!”在該市天福社區(qū)“王大能工作室”的玻璃窗上，紅色標(biāo)語格外醒目。今年元宵節(jié)前，工作室負(fù)責(zé)人王恒君邊給81歲的獨(dú)居老人薛奶奶修剪銀發(fā)邊聊著：“您上次說想吃湯圓，社區(qū)準(zhǔn)備在‘大街小巷’組織志愿者包湯圓，到時(shí)候一定為您老留一份。”作為“社區(qū)合伙人”的一員，她已累計(jì)提供義剪和社區(qū)志愿服務(wù)達(dá)300余人次。
這樣的暖心場景，在社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”中已成常態(tài)。據(jù)社區(qū)黨委書記楊梅介紹，通過建立商企資源庫，現(xiàn)已吸納包括天康集團(tuán)在內(nèi)的9家愛心商企加入“社區(qū)合伙人”體系。在社區(qū)重點(diǎn)消防安全部位旁，新添的消防滅火器，就來自愛心企業(yè)、“社區(qū)合伙人”一家消防公司的捐贈(zèng);在社區(qū)老年助餐點(diǎn)，承接供餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)有限公司推出的“孝親套餐”，讓“三菜一湯”最低僅需6元……
最讓年輕父母點(diǎn)贊的，莫過于嵌入商圈的“帶娃驛站”。在該市吾悅廣場兒童閱讀角，商場運(yùn)營主管一邊和社區(qū)工作者布設(shè)繪本，一邊介紹：“我們提供場地，社區(qū)鏈接志愿者，早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)，這種‘三方合伙’模式讓商戶流量增長20%，社區(qū)居民也得了實(shí)惠。”
群團(tuán)合伙人：“銀發(fā)課堂”開出“幸?；?rdquo;
“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”近日，該市天一社區(qū)老年藝術(shù)團(tuán)在社區(qū)黨群服務(wù)中心活動(dòng)室開始排練，為今年的“八一聯(lián)歡會(huì)”演出認(rèn)真籌備。該藝術(shù)團(tuán)是該市“群團(tuán)合伙人”的典型代表，也是社區(qū)“群團(tuán)合伙人”重要力量，這支由退休老教師、老干部和文藝愛好者組成的“銀齡藝術(shù)團(tuán)”，已開展合唱、聲樂、書畫、戲曲等多門藝術(shù)課程，一年開展各類社區(qū)文化活動(dòng)20余次。
在全省“皖美紅色”物業(yè)省級示范小區(qū)易居天韻，“社區(qū)合伙人”——小區(qū)婦聯(lián)組織的“媽媽課堂”同樣也熱鬧。“寶寶輔食添加要遵循由稀到稠的原則……”生動(dòng)的育兒知識講解，吸引著小區(qū)里年輕媽媽認(rèn)真記錄。這種群團(tuán)組織“帶項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)”的模式，讓更多居民在家門口享受到便利服務(wù)，提升了基層社會(huì)治理的參與度、服務(wù)度和滿意度。
“‘合伙’更要‘同心’，當(dāng)每個(gè)人都是‘合伙人’，社區(qū)就成了充滿溫度與生機(jī)的‘幸福共同體’。”天長市廣陵街道負(fù)責(zé)人表示，從物業(yè)賬本的陽光化到商圈驛站的溫情化，從銀發(fā)課堂的常態(tài)化到新興力量的協(xié)同化，“社區(qū)合伙人”正書寫著新時(shí)代基層社會(huì)治理的嶄新篇章。
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